国务院办公厅日前印发的《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》明确提出，到2025年，多式联运发展水平明显提升，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局。

《方案》提出：到2025年，全国铁路货运量比2020年增长10%左右，集装箱铁水联运量平均增长15%以上。同时，像是在基建方面，在创新组织模式上，在重点区域和重点物资运输方面，《方案》都作出了较为详细和切实的指导意见和规划。

其实，从近几年的不断出现的创新型运输组织模式方面，“公转铁”“铁海联运”等名词不断被人们所熟知，在一些重要干线和新开辟的运输通道上，以“铁海联运”为主要方向的全新运输组织模式也开始不断出现。像是刚刚开通的赣州地区通往台湾数个港口的铁海联运就是最典型的例子，通过铁路让赣州与厦门、高雄、基隆等数个海运口岸相互连接，实现了货运“一单制”，一单到达，一单结算，大大降低了运输成本，提高了运输效率，让铁路与海运真正实现了“无缝连接”。同样也值得一提的，是从赣州出发的国际班列，经过刚刚开通的中老铁路，途径昆明、香格里拉等地区，把中部的物产与商品快速运输到境外，从而实现了中部地区的跨境商品互联互通。

当然，在此次《方案》中，不仅针对多式联运“一单制”和各类单证电子化提出了相关要求，而且，对加强干线运输能力，实现大宗货物运输的绿色节能运输新模式也作出了远景规划。这不仅将会进一步推动和提升我国多种运输模式的整合与效率，而且对未来实现更加低碳、绿色运输新模式作出了整体部署和要求，为进一步构建铁路、水路为主的多式联运发展新格局奠定了基础。（李静）