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关于强加制度执行监督的实践和思考

2022-07-18

安钢集团公司纪委 刘一鸣

党的十九届五中全会指出,健全权威高效的制度执行机制,加强对制度执行的监督,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。十九届中央纪委五次全会强调,要靠制度管党治党,从而发挥制度的刚性作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。可以说,严明纪律、扎紧制度的笼子,让权力在制度规范内运行,既是十八大以来党中央推进全面从严治党的重要经验和重大成果,也是近年来安钢纵深推进“两个从严”的鲜明特色。

一、夯实日常监督这一基础,精准发现和有力纠正执行偏差,推动构建全覆盖的制度执行监督机制

当前,安钢处于建设现代化钢铁强企的关键时期,“三大特色”优势不断积聚,“三个走出”步伐不断加快,特别是随着“一中心、四基地、多产业”战略布局的推进,投资力度加大,建设项目增多,改革改制向纵深推进,监督内容越来越多,监督范围越来越广。企业发展不容弄虚作假,要构建全覆盖的制度执行监督机制,把制度执行和监督贯穿企业生产经营全过程,把日常监督实实在在做起来、做到位,以“眼里有监督,监督就无处不在”的理念,将工作定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,通过进一步拓展日常监督的广度和深度,坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象,严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,确保制度时时生威、处处有效。

二、强化审查调查这一手段,充分发挥办案最直接最有力监督作用,消除阻碍治理效能提升的不利因素

办案是纪检监察机构的主业,也是最有力的监督。当前,安钢绝大多数领导干部能够切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率。但也有个别领导干部和职工执行制度不够坚决,在制度执行中做选择、搞变通、打折扣,导致本来可以避免的违规违纪风险得不到及时排除,把小问题拖成大问题。对制度执行不到位、把制度当摆设、随意变通、恶意规避、破坏制度的行为,必须按照“三个必追责”的要求,凡是违反党规党纪或集团公司制度、规定、要求的必追责,凡是岗位职责履行不到位、失职渎职的必追责,凡是损害集团公司利益的必追责,以严肃问责增强制度的刚性、权威性。

三、抓好机制建设这一支撑,及时跟进完善制度机制,促进制度规定不折不扣落实到位

执行的力度有多大,制度的权威就有多大。领导干部要强化制度意识,发挥“头雁”效应,做制度执行的表率,以更高的标准、更严的纪律要求自己,引领和带动全体干部职工自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。通过层层示范、层层带动,形成以上率下、整体联动的总体效应,努力营造制度面前人人平等、维护制度人人有责、遵守制度没有特殊、执行制度没有例外的良好氛围。

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